政策背景
2025年2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)（以下簡稱“136號文件”），這是新形勢下推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性制度文件。
官方解讀
隨后國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪提問此次改革的目的時回答：“改革總體思路是，堅(jiān)持市場化方向，推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場、上網(wǎng)電價由市場形成，配套建立可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量和增量分類施策，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展……”
國內(nèi)光伏項(xiàng)目規(guī)?；ㄔO(shè)以來，此前出臺主要政策回顧
“金太陽工程”
2009年7月16日財政部 、科技部、 國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，政府給予不低于50%項(xiàng)目工程投資補(bǔ)貼。2013年12月31日結(jié)束最后一批“金太陽工程”，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼，光伏項(xiàng)目進(jìn)入度電補(bǔ)貼時代。
“531新政”
2018年5月31日國家發(fā)展改革委、 財政部、 國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，史稱“531新政”。結(jié)束度電補(bǔ)貼，進(jìn)入平價并網(wǎng)結(jié)算時代。
新能源市場化給光伏市場帶來的挑戰(zhàn)
新能源全面市場化時代的到來，將重新定義光伏電站的收益計算邏輯，最終引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)革新。面對全面市場化的到來，光伏市場將面對以下主要問題：
1.光伏電站出力曲線與并網(wǎng)交易靈活調(diào)整匹配性問題
2.光伏電站出力特性與電網(wǎng)運(yùn)行的耦合性問題
3.更先進(jìn)、更高效、收益率更高的項(xiàng)目投資建設(shè)策略
平單軸跟蹤器將成為新能源市場化時代支架產(chǎn)品最優(yōu)解決方案之一
1.平單軸跟蹤器可以根據(jù)不同時段電價交易策略靈活調(diào)整出力曲線
在新能源電力交易電量、電價隨市場化不斷變化，光伏電站只能采取靈活調(diào)整發(fā)電輸出功率的方式才能獲得最大收益。以平單軸跟蹤器為代表的跟蹤支架產(chǎn)品是一種機(jī)電一體的智能控制運(yùn)行的光伏支架設(shè)備，可以根據(jù)并網(wǎng)電價交易策略自動控制運(yùn)行角度調(diào)整電池板組件輸出功率，獲得光伏電站最優(yōu)售電收益。常規(guī)的固定式光伏支架由于始終朝向固定角度，無法實(shí)現(xiàn)自動化智能控制，而平單軸跟蹤器可以根據(jù)項(xiàng)目地不同季節(jié)、不同時段峰谷電價，靈活調(diào)出力曲線，適應(yīng)靈活的市場化交易策略。
通過對比固定式支架與平單軸跟蹤器發(fā)電特性主要表現(xiàn)為：
●不同季節(jié)峰谷電價出現(xiàn)的時段不同，電價不同；
●固定式支架發(fā)電量較高的時間段多為谷電區(qū)間，發(fā)電收益低；
●平單軸跟蹤器早晚發(fā)電量明顯比固定式支架高，與早晚高峰電價區(qū)間相匹配。
2.平單軸跟蹤器出力曲線更平穩(wěn)，與電網(wǎng)耦合性更好
采用固定式支架發(fā)電的光伏組件由于出力曲線波動較大，在陽光輻射強(qiáng)烈時段可能會造成逆變器、箱變等電氣設(shè)備處于超負(fù)荷狀態(tài)，光伏組件產(chǎn)生的峰值功率受到設(shè)備最大允許運(yùn)行功率限制，不能并入電網(wǎng)，造成實(shí)際多發(fā)的電量浪費(fèi)。
而平單軸跟蹤器由于大部分時段處于跟蹤運(yùn)行狀態(tài)，功率曲線較平穩(wěn)，功率波動比固定式支架要小。同時，在早、晚時段比固定式支架發(fā)電量提升更明顯?？傮w而言平單軸跟蹤出力曲線更平穩(wěn)，與電網(wǎng)耦合性更好。
3.平單軸跟蹤器收益率更高
平單軸跟蹤器通過跟蹤太陽方位角每天自西向東運(yùn)行，能夠提高太陽能利用效率，單位容量的發(fā)電效率更高，屬于高效的支架設(shè)備。采用平單軸跟蹤器比固定式支架項(xiàng)目收益率提升不低于2%，度電成本降低約10%。
平單軸跟蹤器由于采用自動化控制運(yùn)行，同時結(jié)合AI智能，可以對于地形起伏、天氣多變環(huán)境進(jìn)行智能運(yùn)行，防止因地形造成陰影遮擋，及復(fù)雜天氣造成的發(fā)電量損失，綜合提升發(fā)電量。
平單軸跟蹤器如果再經(jīng)過出力曲線調(diào)整與售電交易靈活匹配等因素疊加，實(shí)際收益率與度電成本較固定式支架優(yōu)勢將更大。
4.平單軸跟蹤器可以實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)維，提高項(xiàng)目運(yùn)維管理智能化程度
平單軸跟蹤器由于采用自動化控制，可以與電站控制室進(jìn)行遠(yuǎn)程交互，設(shè)備的運(yùn)行信息如：實(shí)時角度、報警信息等進(jìn)行上傳至控制室計算機(jī)監(jiān)控畫面；同時，現(xiàn)場運(yùn)維人員可以在中控室計算機(jī)監(jiān)控畫面對支架運(yùn)行進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，方便項(xiàng)目運(yùn)維管理，提高項(xiàng)目運(yùn)維管理智能化程度。
結(jié)語
“136號文件”除了引導(dǎo)新能源市場化目的，同樣重要的“促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)也不能忽視，對于建設(shè)更優(yōu)質(zhì)、更高效、更先進(jìn)的新能源項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是此項(xiàng)政策的重要目的之一。長期以來，光伏項(xiàng)目建設(shè)追求規(guī)?；|(zhì)化的固定式支架，導(dǎo)致平單軸跟蹤器這類跟蹤支架產(chǎn)品在國內(nèi)市場滲透率遠(yuǎn)低于全球平均水平。平單軸跟蹤器因其自身具備的智能化、先進(jìn)性屬性，其產(chǎn)品價值將得以重新審視，平單軸跟蹤器產(chǎn)品將成為今后新能源市場化時代支架產(chǎn)品最優(yōu)解決方案。以平單軸跟蹤器為代表的更先進(jìn)的支架產(chǎn)品的應(yīng)用將推動新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力能源轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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